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지난 27일 오후 서울 여의도 한강버스 선착장은 배를 타려는 사람들로 북적였다.오후 1시 35분 출발하는 잠실행 배를 타려고 한 시간 일찍 도착했지만 이미 승선이 마감돼 있었다.선착장 직원은 “오전 11시 문을 열었을 때 이미 200명 정도가 줄을 서 있었다”며 “주말마다 이런‘오픈런’이 벌어진다”고 했다.경기 부천에서 온 신모(47)씨 가족은 “한강버스에 이렇게 사람이 많은 줄 몰랐다”고 했다.
작년 9월 한강버스가 첫 운항을 시작한 지 1년이 됐다.오세훈 시장이 영국 런던 템스강의 우버보트를 벤치마킹해 사업을 시작했다.런던,뉴욕,온라인 카지노 쿠폰도쿄처럼 도시 한가운데를 관통하는 강을 적극 활용하겠다는 취지였다.과거 수상 택시나 유람선과 달리 지하철·버스에 이은‘제3의 대중교통 수단’으로 만들겠다는 목표를 세웠다.그러나 배가 강바닥에 걸리는 등 크고 작은 사고가 잇따랐다.장마와 폭우,한파 등으로 운항 중단과 재개를 반복했다.올 3월에야 전 구간 운항이 본격화됐다‘지하철·버스망이 촘촘한 서울에 굳이 배가 필요한가’라는 논란도 끊이지 않았다‘강과 도심이 붙어 있는 런던과 달리 서울은 둔치가 커 지하철역에서 접근성이 떨어진다‘여름·겨울 수위 차도 크다’는 지적도 나왔다.
1년이 지난 지금은 어떨까.본지가 올 3월부터 8월까지 승선 자료를 분석해 시민들이 한강버스를 어떻게 활용하고 있는지 살펴봤다.
우선 평일보다는 주말,출퇴근 시간보다는 오후에 승객이 몰렸다.3~8월 한강버스 승선객은 45만5483명이었다.주말 하루 평균 승선객은 4066명으로 평일(1832명)의 2.2배였다.시간대별로는 평일과 주말 모두 오후 4~6시에 승객이 가장 많았다.출퇴근 수요가 없는 것은 아니다.본지가 최근 평일 오후 6시쯤 여의도 선착장을 찾았을 때 줄을 선 30명 중 10명가량은 정장 차림이거나 사원증을 목에 건 직장인이었다.혼잡한 지하철을 피해 일주일에 한두 차례 탄다는 직장인도 있었다.현재 한강버스는 오전 11시부터 운항해 출근 수요는 아예 받을 수 없다.서울시는 “배가 부족해 당장 출근 시간까지 투입할 여력이 없다”고 했다.대중교통을 내세웠지만‘값싼 유람선’에 그치는 것 아니냐는 지적이 나오는 이유다.날씨의 영향도 컸다.7월에는 폭우 등으로 결항이 잦아 승선객 수가 6월보다 36% 줄었다.
그러나 지난 1년 가능성도 보였다.3~8월 승선객의 35.4%(16만1447명)가 여의도에서 탔다.이어 잠실(14.8%·6만7458명),문명6 걸작 슬롯뚝섬(12.5%·5만6857명)이 뒤를 이었다.세 선착장에서 전체 승객의 62.7%가 탔다.반면 지하철역과 가까운 옥수의 비율은 당초 예상과 달리 6.7%에 그쳤다.여의도·잠실·뚝섬은 모두 나들이객이 많이 찾는 한강공원을 끼고 있다.한강공원 방문객은 2022년 4742만명에서 지난해 8689만명으로 3년 새 83% 늘었다.한강버스의 약점으로 꼽힌 넓은 둔치가 경쟁력이 될 수 있다는 얘기다.교통 전문가들은 “지하철 접근성만으로 선착장 수요를 설명하기 어렵다는 점이 확인됐다”며 “선착장 주변에 사람들이 찾는 목적지가 있느냐도 중요한 변수로 봐야 한다”고 했다.
지난 27일 여의도를 출발한 배가 서울숲,뚝섬 등에 설 때마다 승객 수십 명씩 타고 내렸다.뚝섬에선 80여 명이 내리고 비슷한 수가 다시 탔다.한강공원을 오가는 교통수단 역할을 하는 모습이다.
일부 구간에선 지하철과 이동 시간도 비슷했다.여의도~서울숲은 지하철로는 1차례 환승해 약 1시간이 걸리지만 한강버스로는 약 53분이다.지하철로는 우회해야 하는 한강변을 배는 바로 연결할 수 있기 때문이다.이런 구간에서는 한강버스가 지하철·버스를 보완하는‘제3의 교통수단’이 될 가능성이 있다.
한강변 도시 개발도 변수다.런던은 템스강변의 낡은 항만,발전소 등을 재개발하면서 우버보트로 연결했다.서울에서도 한강을 따라 대규모 개발이 잇따르고 있다.용산국제업무지구 개발과 압구정 재건축은 한강과 연결을 강화하는 방향으로 추진된다.2032년 잠실 마이스(전시·컨벤션) 복합단지가 준공하면 잠실 선착장 주변에 새로운 수요가 생길 가능성이 있다.세계적인 건축 디자이너 토머스 헤더윅이 설계한 새 노들섬에도 선착장이 생긴다.
운항 자체도 노하우가 쌓이며 안정을 찾아가고 있다.서울시에 따르면 한강버스의 정시 출발률은 99.3%다.서울시는 예정 시각에서 10분 이내 출발하면 정시로 집계한다.지난 27일에도 선착장은 승객들로 북적였지만 배들은 예정된 시각에 맞춰 들어오고 나갔다.
현재 한강버스는 약 1시간 간격으로 운항한다.배가 12척밖에 없어서다.주말에는 승객들이 선착장에 일찍 나가 번호표를 받은 뒤 기다리는‘오픈런’까지 벌어진다.신씨 가족도 서울숲에 내린 뒤 아내와 아이들은 공원으로 향했지만 신씨는 돌아갈 배의 번호표를 받으려고 혼자 선착장에 남았다.
한강버스가 3000원이란 요금을 유지하면서‘기다리지 않고 타는’대중교통수단이 되려면 결국 배를 늘려야 한다.현재 한강버스는 12척으로 영국 런던 우버보트(23척)의 절반,미국 뉴욕 NYC페리(38척)의 3분의 1 수준이다.서울시는 2035년까지 24척으로 늘려 운항 간격을 1시간 안팎에서 15~20분 수준으로 줄일 계획이다.교통 전문가들은 운항 간격을 15분 안팎까지 줄여야 이용객이 시간표를 일일이 확인하지 않고도 편하게 이용할 수 있다고 본다.
문제는 돈이다.한강버스 한 척은 약 40억원.12척을 추가하려면 배값만 약 500억원이 든다.서울시가 택한 해법은 배보다 선착장에서 돈을 버는 것이다.카페·편의점과 광고 등 부대 수익으로 운항 적자를 메우는 사업 모델이다.별다른 부대 시설이 없는 런던·뉴욕의 선착장과 다른 점이다.
서울시 비용 추계에 따르면 올해 운항 비용은 180억원인데 승선료 수입은 26억원에 그쳐 154억원 적자가 예상된다.2028년에는 부대 사업 이익(167억원)이 운항 적자(164억원)를 처음 넘어설 것으로 추산했다.
실제 지난 27일 오후 여의도 선착장의 스타벅스와 치킨집은 빈자리를 찾기 어려웠다.평일인 28일도 마찬가지였다.배를 기다리는 승객뿐 아니라 한강공원 방문객도 선착장 매장을 찾았다.서울시 관계자는 “2028년 흑자 전환하면 배를 살 여력도 생길 것 같다”고 했다.지난 1년이‘서울에서도 배를 탈 사람이 있는가’를 확인하는 시간이었다면,이제는 그 수요를 지속 가능한 대중교통으로 키울 수 있느냐를 증명해야 할 차례다.
런던 우버보트도 하루 승객 80명서 시작… 강변 개발 따라 급성장
서울 한강버스의 모델은 영국 런던 템스강의‘우버보트(Uber Boat)’다.1999년 운항을 시작해 현재 배 23척이 선착장 24곳을 오간다.주요 구간은 10~20분 간격으로 배가 다닌다.하루 이용객은 1만 여명이다.지하철(튜브),2층 버스와 함께 대중교통 수단으로 자리 잡았다는 평가를 받는다.
우버보트도 사업 초기엔 사고나 연착이 잦았다.사망 사고도 있었다.배 3척이 하루 태운 승객은 80명 안팎이었다.
성장의 계기는 카나리워프 등 템스강변 개발이었다.카나리워프는 낡은 항만을 재개발해 세계적인 금융지구로 만든 곳이다.이후 항만과 발전소 등 강변 개발이 이어지면서 수상 교통망도 함께 확장됐다.
노선도 다양해졌다.강의 상류와 하류를 오가는 간선 노선뿐 아니라 카나리워프와 맞은편 로더히스를 잇는 도하 노선도 운항한다.지하철이나 버스를 타면 빙 돌아가야 하는 구간이다.템스강변에 있는 O2(옛 밀레니엄돔)에서 공연이 열리는 날에는 특별편도 띄운다.승객 수요에 따라 배의 역할을 세분화한 것이다.
우버보트도 관광객 비율이 높다.빅벤이나 런던아이,타워브리지 같은 명소를 강에서 볼 수 있어 관광객이 많이 이용한다.주로 아침·저녁에는 직장인,낮에는 관광객이 좌석을 채운다.
우버보트의 강점은 다양한 서비스다.전용 앱으로 배의 실시간 위치,혼잡도 등을 확인할 수 있다.직장인을 대상으로 주간·월간·연간 정기권과 아침 출근 할인권을 판매한다.
우버보트가 강조하는 건 새로운 출퇴근 방식이다.비좁은 지하철이나 막히는 버스 대신 배에서 런던의 경치를 즐기며 가자는 것이다.최근에는 하이브리드선과 전기선을 도입하는 등 친환경 교통수단으로 전환을 추진하고 있다.
우버보트의 27년은 수상 교통이 처음부터 완성된 대중교통이 아니었다는 점을 보여준다.강변 개발과 함께 선착장을 늘리고 배와 노선을 확충하면서 관광과 출퇴근 수요를 함께 키워온 것이다.
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